今年PPP总投资规模预计超过4.5万亿元

公私伙伴关系调动私人投资的效果显著。今年总投资规模预计将超过4.5万亿元

近年来逐渐发展和成熟，在加强基础设施以弥补不足和动员私人投资方面发挥了重要作用。据财政部PPP中心最新统计，截至2月24日，累计入库PPP项目9965个，投资15.4万亿元，涉及市政工程、交通运输、生态建设与环境保护、城镇综合开发等领域。财政部PPP专家库专家、360政企保障集团投资总监唐川告诉记者，PPP作为政府与社会资本深度合作的独特模式，具有化解各方风险顾虑、充分维护各方利益的功能优势。唐川表示，引进优质社会资源建设运营项目的PPP模式是推进重大项目建设任务的重要工具之一。

PPP模式可以帮助地方政府更加全面高效地发展基础设施和公共服务项目，在合理的模式下不会增加地方政府的负债。更重要的是，通过PPP模式，可以将社会资本引入各个地方，从而更好地实现各个地区的全面发展，带动欠发达地区的内生发展势头，最大限度地优化资源配置。中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东告诉记者，近年来，中国在加强基础设施建设方面广泛引入了PPP模式，探索了一套合适的政策体系，有效调动了民间投资的积极性。值得注意的是，PPP模式对拉动地方经济实现高质量发展也有重要作用。

例如，云南省财政厅近日宣布，“十三五”以来，PPP紧紧围绕云南省委、省政府“八大产业”和“五大网络建设”的战略布局，特别是帮助公路基础设施建设取得突出成效，对带动当地经济社会发展、促进云南经济社会高质量跨越式发展发挥了积极作用。涉及57个“八大产业”项目，投资565.63亿元；“五网建设”项目227个，投资8730.18亿元，其中公路基础设施项目133个，占项目总数的25.93%，投资9937.71亿元，占总投资的73.92%，是PPP项目最大的投资领域。落地项目102个，落地率76.69%。83个建设项目已经启动，山东省财政厅副厅长袁培全曾介绍，2014年以来，山东省PPP改革在探索和创新方面稳步推进，吸引社会资本参与公共服务，在促进发展、造福民生方面发挥了重要作用。

截至目前，山东省已将756个项目纳入全国PPP管理数据库，投资8097亿元。其中，2020年新增57个项目，投资573亿元。共签约项目573个，开工项目466个，两项指标居全国首位。“越来越多的企业开始关注优质的PPP项目和新兴领域的PPP项目。今年，不同类型的社会资本将以更多样化的方式联合运营项目，或将成为主要吸引力。”唐川进一步分析，例如，财务实力较强、融资成本较低的国有企业和国有股风险投资基金可以作为项目的主要投标人，而融资困难、风险承担能力较弱的民营企业可以在项目公司成立后通过SPV外包和服务采购进入项目，从而避免民营企业过度负债和融资压力，充分利用民营企业的技术和服务专长，实现各方共赢的目标。谈到今年的PPP投资规模，唐川预测，从目前PPP项目数据库的数据来看，“两新一重”项目的入库数量比例(即