一系列政策将增加金融加码 支持区域协调发展

金融将加大对区域协调发展的支持力度，一系列政策正在酝酿之中。记者获悉，央行正与有关部门研究金融支持成渝双城经济圈发展、成渝共建西部金融中心的相关政策措施。同时，围绕金融服务绿色发展和农村振兴，加快区域金融改革创新。下一步，绿色金融改革创新试验区将在六省(区)九地的基础上进一步扩大。相关部门还将推动示范项目，通过金融技术赋权促进农村振兴。

主要区域发展欢迎金融政策

“十四五”规划纲要对促进区域协调发展进行了全面部署，金融支持在构建新的发展模式和区域协调发展中发挥了重要作用。央行副行长刘桂平近日在国务院办公室举行的新闻发布会上介绍，将继续加大对国家重大区域发展战略的金融支持力度，因地制宜，继续推进粤港澳大湾区、长三角、成渝双城经济圈一体化。

去年2月，央行会同银监会等部门发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设金融支持长三角一体化发展的意见》，其中包括探索金融服务“城镇化”和跨地区联合授信的30项具体措施。随着政策的实施，长三角地区的金融资源正在加速聚集。央行近日公布的数据显示，2020年长三角人民币贷款增长5.62万亿元，同比增长1.23万亿元。

央行研究局局长王信表示，下一步将加快推进各项措施，进一步推进长三角绿色金融发展、长三角信用信息整合和长三角普惠金融指标体系建设。

对粤港澳大湾区的资金支持也迎来了“施工图”的建设。近日，广州发行《关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽实施意见》，提出履行广州期货交易所在广州的结算政策。同时，支持广州境内银行向港澳机构或项目发放跨境贷款。

此外，下一步金融支持成渝双城经济圈也将迎来新举措。王信表示，央行正与相关部门研究金融支持成渝双城经济圈、成渝共建西部金融中心的重大战略部署。“重庆和成都发展特点不同，在金融方面也有各自的特点。金融支持政策将在共性和综合发展的基础上，充分发挥各自特点，进一步探索金融改革开放的创新举措。”王信说。

一些金融改革试点已经加快

除了支持主要地区发展的特殊金融政策外，将加快一系列金融改革试点，以科技金融和绿色金融为重点，在部分地区进行试点，探索金融服务农村振兴、绿色发展等优质发展的有效途径。

在碳峰值和碳中性的目标下，支持绿色低碳发展成为金融政策的重要焦点。此前，浙江、江西、广东等六省(区)被批准建设绿色金融改革创新试验区。央行数据显示，六省(区)九地绿色贷款余额已达2368.3亿元，占六省(区)九地贷款余额总额的15.1%，比全国平均水平高出4.3个百分点。

民生银行首席研究员文彬表示，绿色发展和农村振兴是当前国民经济发展的薄弱环节和重点领域，也是优质发展金融需要支持的重点领域。试点地区往往在这些方面有着优越的资源和基础。通过地方试点和重点突破，有利于探索一条可复制、可推广的发展道路。

“金融创新往往需要把握节奏。在部分地区试点，有利于更有效地降低金融创新过程中的风险，有利于国家层面金融改革创新的顺利进行。”中国银行国际金融研究所研究员范若英说。

自由贸易区的首次金融开放将得到加强

推进高水平对外开放是区域发展战略的重要组成部分，需要支持更高水平的跨境金融服务。据悉，下一步，有关部门将重点推进贸易投资自由化便利化，重点为自由贸易试验区和自由贸易港建设提供资金支持，推动全面实施入境前国民待遇加负面清单制度，实现高水平对外开放。

“中国已经有21个自由贸易试验区。现在探索在国内复制推广的经验主要有：对本外币一体化的全面跨境融资进行宏观审慎管理，跨国企业集团跨境双向人民币资金池，简化经常性和直接投资。人民币结算流程等10余项本外币创新业务。”刘桂平说。

3月16日，首个跨国公司本外币资金池整合试点业务在北京落地。中化在试点业务备案当日办理了首笔1000万美元的外币外债借款业务，并将外币外债资金直接划入境内成员企业外币账户进行结算和使用。

此前，央行和外汇局决定在深圳和北京开展首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点项目，进一步促进跨国公司和企业集团跨境资金的整体使用。业内人士指出，该试点项目的实施增强了跨国企业跨境资本流动的灵活性和便利性，是中国稳步推进资本项目开放、促进贸易投资的又一重要举措。

范若英指出，目前，中国的直接投资实现了高水平的开放。下一步，通过自贸区先行先试，稳步有序推进资本项目开放，稳步审慎推进人民币国际化，这是推进高质量金融双向开放的重点高我国金融资源配置能力的重要助力。