2021年风电光伏建设计划定稿

  • 2021-05-21 17:53
  • 经济参考报

原标题:2021年风电光伏建设计划最终确定家庭补贴预算5亿元

记者20日获悉,国家能源局近日发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确2021年风电和光伏发电占全社会用电量的比重达到11%左右,然后逐年提高,确保2025年非化石能源消耗占一次能源消耗的比重达到20%左右。其中,2021年保证并网规模不低于9000万千瓦。但家庭光伏发电仍有补贴,财政补贴预算金额为5亿元。

“2021年要并网的风电和光伏发电项目主要是存量项目,包括2020年底前批准且在批准有效期内的风电项目、2019年和2020年的廉价风电光伏项目和竞价光伏项目,规模约9000万千瓦。这些项目得到批准(备案),符合政策。”国家能源局新能源司相关负责人表示。

2021年是十四五计划的第一年,也是风电、光伏发电以公平价格接入互联网的第一年。《通知》既立足现状提出了2021年风电、光伏发电项目开发建设的目标要求,又着眼长远,建立了责任权重引导、并网多元保障、保障并网竞争配置等长效机制。

根据《通知》,国家将不再下达各省(区、市)年度建设规模和指标,而是坚持目标导向,测算下达各省年度可再生能源用电责任权重,引导各地据此安排风电和光伏发电项目建设,推进跨省跨地区的风电、光电交易。

上述相关负责人表示,为了做好大型风电和光伏发电项目的并网消费,未来风电和光伏发电项目将分为两类。一是各省(区、市)完成年度非水电最低消费责任权重所需新增并网项目为保底并网项目,由省级能源主管部门通过竞争性配置组织,电网企业实施。第二,在保障性并网范围之外,愿意并网的项目为市场化并网项目,通过自建、共建共享或购买服务等市场化方式实施并网条件后,电网企业可以并网。

《通知》很明显2021年平价并网规模主要用于安排存量项目;存量项目不需要参与竞争性配置,直接纳入各省(区、市)负担得起的并网项目范围。对于现有项目并网后今年仍达不到非水电最低消费责任权重要求,且仍有平价并网空间的省(区、市),省级能源主管部门要抓紧根据剩余平价并网规模组织竞争性配置,加快项目建设,确保年内并网投产。

“考虑到项目建设周期,为了保证2022年风电、光伏发电项目如期并网,保证2022年可再生能源用电责任权重完成,今年必须预留2022年并网项目。”相关负责人表示。

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