中国的科技人力资源总量居世界首位

  • 2020-08-13 11:56
  • 科技日报

中国科技人力资源总量世界第一专家:未来提高质量是重点

中国科技人力资源的总体状况如何?科研人员流动的特点和趋势是什么?《科技人力资源发展研究报告(2018)》(以下简称《报告》)给出了最近发布的答案。

《报告》的研究结果显示,截至2018年底,中国科技人力资源总量已达到10154.5万人,规模仍居世界第一。提高质量应该是未来科技人力资源发展战略的重点。

科技人力资源的数量应该更具质量

黄远熙,中国科协创新战略研究所副研究员,长期从事科技人力资源研究,参与了《报告》的研究和编写。她认为,需要澄清的一个概念是,科技人力资源不等于科技人才。科技人力资源不仅包括从事科技工作的人员,还包括有从事科技工作潜力的人员,这反映了一个国家或地区科技人力资源的储备水平和供给能力。

每万就业人口中研发人员的数量是衡量一个国家创新能力的重要指标,也是衡量科技人力资源水平和质量的重要指标。《报告》显示,2017年,中国研发人员总数居世界首位,但每万就业人口研发人员数量仅为22.4人年,与法国的103.4人年和日本的100.1人年明显不同。

科技人力资源的密度也存在差距,即科技人力资源在总人口中的比例。在正常情况下,一个国家或地区科技人力资源的高密度具有巨大的科技创新潜力。黄远喜介绍说,自2005年以来,我国科技人力资源的密度一直在增加,但与世界发达国家相比,仍有很大的提高空间。

“今后,中国科技人力资源开发应继续保持总体优势,不断提高质量水平,以适应新时期中国发展方式转变、经济结构优化和增长动力转变的发展需要。”黄元熙认为。

科研人员的海外回流趋势不断增强

《报告》以中国研究人员的“科学家在线”数据库为研究样本,采用随机抽样的方法,选取10万份完整的简历样本,对研究人员的流动性进行分析。

“结果显示,中国的研究人员流动覆盖了117个国家。从流动来看,我国科研人员的流动虽然主要表现为净流出,但近年来,科研人员回流的情况不断增强,回流人员主要来自一些发达国家。”浙江清华长三角研究院区域创新大数据中心主任强智介绍。

中国人事科学院副研究员吴帅在分析科研人员回国人数呈上升趋势的原因时认为,这与中国经济技术实力和文化认同的快速提升密切相关。

“随着中国经济的快速发展和产业结构的转型升级,在缩小国内外生活差距的同时,也带来了许多创新创业的机会。与此同时,中国在科学研究方面的投资日益增加,这是全世界都清楚的。此外,随着人才开发体制和机制改革的深入,科研人员的待遇也得到了显著提高。这些都是吸引海外研究人员回国的直接原因。”吴帅分析道。

中国人民公安大学副教授洪帆也表达了类似的观点

“上述不平衡与不同地区的大学分布、人才培养的学术结构和当地总人口有关。”中国教育科学院助理研究员杜云英分析,西部地区高等教育资源相对薄弱,培养的科技人才数量相对较少。同时,西部地区面临的更大挑战是如何创造一个留住和吸引科技人力资源的环境。

《报告》显示,国内科研人员的大规模流动主要集中在环渤海、长三角、广东、陕西和湖北等地。东部省份在人才流动网络中占有重要地位,四川、湖北等中西部省份大规模向东部省份输送人才。

“科研人员的流动与区域经济技术创新实力、薪酬和生活舒适度密切相关,也与区域产业发展基础有关。总的来说,目前研究人员的不平衡流动是良性的,表明研究人员有更多的选择。”强智认为。(记者唐婷)

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