扩大对战略性新兴产业投资的“路线图”出现

记者23日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部于9月11日联合发文《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确指出，要围绕重点方向、重点环节和未来趋势，加快新需求的适应、引导和创造，培育新的投资增长点，加快形成重点产业领域的规模效应，着力培育和扩大新增长点的增长极。

为了扩大对战略性新兴产业的投资，《指导意见》提出了三项重点任务：聚焦重点产业投资领域，构筑产业集聚发展新高地，提升资金保障能力。

其中，在重点产业投入方面，《指导意见》明显加快了新一代信息技术产业的质量提升和效率提升，加快了生物产业创新发展步伐，加快了高端装备制造业的短板化，加快了新材料产业的优劣势化，加快了新能源产业的跨越式发展，加快了智能和新能源汽车产业基础支撑能力建设，加快了节能环保产业试点示范，加快了数字创意产业的融合发展。

在构筑产业集聚发展新高地中，《指导意见》提出进一步推进国家战略性新兴产业集群发展工程。构建产业集群梯级发展体系，培育建设10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地和100个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备1000个独具特色的战略性新兴产业生态，形成分工明确、相互联系的发展格局。适时启动新一批国家战略性新兴产业集群建设。

国家发改委负责同志指出，近年来，战略性新兴产业发展质量不断提高。2016-2019年，战略性新兴产业工业增加值年均增长10.5%，比同期规模以上产业增长快4.4个百分点；战略性新兴服务业业务收入年增长率为15.2%，比同期服务业快3.9个百分点。2019年，中国战略性新兴产业增加值占GDP的11.5%，比2014年高3.9个百分点，成为推动产业结构转型升级和经济高质量发展的重要动力源。

这位负责同志指出，下一步要充分发挥战略性新兴产业部际联席会议机制作用，按照《指导意见》确定的任务和职责分工，加快落实重点任务。上下联动形成合力。加强上下联动和衔接，促进战略性新兴产业投资扩张，细化分解，逐一落实重点任务。重点突出，先试。进一步聚焦战略性新兴产业集群等产业基础条件较好的领域，加快科技、人才、金融、数据等要素的聚集和共享优化，试点建设一批新兴产业创新和公共服务综合体、金融服务中心或业务板块，提升基础产业能力和产业链现代化水平。