多部门声音 加强债券市场监管与合作 推进开放互联

中国债券市场统一监管和互联互通的步伐正在加快。中国证监会公司债券监管部二级督察倪盖勤18日在2021债券市场发展论坛上透露，2021年，中国证监会将围绕交易所债券市场建设，加强与相关部委的监管合作和风险防范信息共享。此外，国家发展改革委、央行、银监会、中央结算公司也纷纷发声，明确表示今后将加强监管合作，不断加快债券市场开放互联步伐。

倪盖勤表示，证监会将整合监管力量，做好风险防控工作。2021年，公司债券在交易所市场的风险防控任务更重。中国证监会将完善违约风险预警机制，继续做好风险调查和防范工作。加强与相关部委的监管合作和风险防范信息共享。完善与地方政府的沟通合作机制，协调落实属地责任，防范金融风险。

在央行今年公布的十大任务中，金融改革的重点是债券市场改革。央行表示，将牵头制定债券市场发展规划，推进债券市场法制建设，推进基础设施互联互通。完善多渠道债券违约处置机制。推动完善债券市场统一执法框架，加大对债券市场逃债、欺诈发行等违法违规行为的查处力度。

此外，中国人民银行会同国家发展改革委、中国证监会近日制定了《公司信用类债券信息披露管理办法》，被市场认为是解决银行与交易所市场分割、促进信用债券市场监管的重要举措。市场参与者认为，统一发行方式后，信息披露标准的统一是统一企业信用债券规则的又一次制度建设，是我国在完善债券市场法律制度、促进债券市场互联互通道路上的一大进步。

银监会创新业务监管司副司长蒋泽深在论坛上透露，银行融资已成为中国债券市场的重要参与者。截至2020年底，银行和理财公司理财产品投资债券超过18万亿元。

“下一步，银监会将深入把握金融管理参与债券市场和参与直接融资体系建设的重点，积极适应发展直接融资体系对金融管理业务监管的新要求，完善金融管理业务规则体系，丰富监管工具，加强监管。能力，扎扎实实打造适合直接融资体系特点的专业、市场化、国际化能力，打破刚性赎回。”江泽深说。

中央结算公司总经理陈刚明表示，推动债券市场的高质量开放和互联互通尤为重要。他透露，2021年，中央结算要提升服务质量和效率，把握进步趋势；帮助防范金融风险，坚守稳定的底线；支持债券市场开放互联，夯实沟通基础。