“鼓励农民进城购房”河北样本：以城乡融合助力乡村振兴

??鼓励农民进城购房看起来很美，但如何实现县城发展和乡村振兴“相向而行”，需要更多的实践与思考。

??自今年下半年以来，多地密集发文鼓励农民进城购房，引发公众对供需端“人口争夺”揣测。目前看来，一端连着城市（多指县城），此番政策在“去库存”背景下出炉，难免会引起“以房引人、以房留人”的猜想；而另一端农村，为全面推进乡村振兴，夯实人才振兴基础，鼓励引导人才“回流”箭在弦上。

??那么，围绕“引人、聚人、留人”，鼓励农民进城购房与乡村振兴会否出现矛盾交织?又将如何实现两者互融互促？

??》报道显示，2022年，河北下达省以上农业转移人口市民化奖励资金22亿元，根据市县农业转移人口进城落户、基本公共服务等因素分配，用于增强河北省各地区落实农业转移人口市民化政策的财政保障能力，推动各地区为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务，促进基本公共服务均等化。

??以城镇化推进乡村振兴

??党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。这为河北省切实做好农业农村和乡村振兴工作指明了方向、提供了遵循。

??为坚定实施乡村振兴战略，河北已通过多层面推进、多领域拓展、多触角延伸，展开了富有成效的工作部署。这也为推进新型城镇化和城乡融合迎来发展契机。

??2022年10月18日，邢台市政府主要负责人主持召开2022年度新型城镇化和城乡融合工作推进会议。与会时该负责人强调，要把推动新型城镇化和城乡融合工作，与推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、持续推动民生改善一体考虑。

??2022年6月30日至7月1日，石家庄市发展和改革委员会组织召开了全市新型城镇化建设和城乡融合发展工作会议。围绕“优化城镇布局、提升城市品质、抓好特色小镇建设”等五方面，明确了下一步工作重点。

??2022年2月11日，河北高阳县城乡融合创新发展暨国家卫生县创建工作动员大会上，高阳县委、县政府对全县党员干部发出号令，擂响“绽放新颜值、跑出加速度”战鼓。全面加快城市建设和乡村振兴步伐。

??作为我国城镇体系的重要一环，县城承载了近三分之一的全国城镇常住人口，是实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴的有力支撑。为此，县城对于推进城镇化的重要作用显而易见。

??记者调查发现，在河北多地农村，自推行鼓励农民进城购房政策以来，并未因农业转移人口而影响到农田耕种，更未出现土地大面积闲置和撂荒。相反，一批以家庭农场、农民合作社、农业企业为主的种植、养殖专业组织应运而生。通过将农业转移人口的承包地流转，发展多种形式的规模种植、养殖。有农民合作社还创建出一套科学高效的新型农业经营体系，为此，现代农业生产要素已在部分村庄具备成形。这也意味着，以鼓励农民进城购房推进的城镇化与乡村振兴或存有互补性需求。

??在金田林看来，县城是乡村各种要素集聚转移的“》报道称，2022年河北省农业农村工作要紧紧抓住乡村全面振兴的基点、重点、创新点，牢牢守住保障国家粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三个重点，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，力求做到“十个突破”，以突破带全局开新局。

??而这一发展底气或同样来自强有力的政策指引。2022年1月25日，河北省委、省政府出台《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，其中明确指出，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，坚决稳住农业基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

??(应受访者要求，文中吴亮、张海宽为化名。)