增加“网络保护”章节:社会学校和家庭保护“少年你”

在今年的儿童节，实施新版《未成年人保护法》(以下简称《未保法》)无疑是给孩子最好的礼物。作为保护未成年人的主要阵地，如何保护在校儿童成为家长和社会关注的焦点。因此，在新版《未保法》实施的第一天，教育部正式颁布了《未成年人学校保护规定》(以下简称《规定》)，明确了学校在保护未成年人方面的责任。

近年来，学校减负、校外培训乱象、校园欺凌、儿童性侵、未成年人网瘾等相关问题频频进入公众视野，这一新规和落地规则的过重正在编织未成年人保护网。

校园欺凌不得隐瞒

除了学生之间的欺凌，防止校园性侵，尤其是教师性侵学生也是当务之急。在这方面，教育部政策法规司副司长王大全在接受采访时说，《规定》系统地整合了现有的防止性侵犯和性骚扰的系统。

近年来，校园欺凌和校园性侵事件的发生，影响了整个社会的敏感神经，一些恶性事件甚至超越学校，在网络上蔓延。为了做好校园霸凌和性侵的防范工作，《规定》还单独设置了章节，在学生行为和老师行为之间划了一条红线。

据了解，《规定》明确了学生的欺凌行为，归纳出侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意拒绝、网络诽谤、传播隐私等5种欺凌行为。当教职工发现学生实施了上述行为时，应及时制止。同时，教师和工作人员应关注可能处于弱势或特殊地位的学生，如果发现学生被孤立或排斥，应及时干预。

此外，在学校层面，学校应成立由学校相关人员、法治副校长、法律顾问、相关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织。负责学生欺凌行为的预防、宣传教育，组织识别、纠正和协助。

除了学生之间的欺凌，防止校园性侵，尤其是教师性侵学生也是当务之急。在这方面，教育部政策法规司副司长王大全在接受采访时说，《规定》系统地整合了现有的防止性侵犯和性骚扰的系统。

整改校外培训机构

新修订的《未保法》明确规定了校外培训机构，这是目前校外培训机构整改的最高级别法律之一。此外，《未保法》对网络教育有规定，规定为未成年人服务的网络教育网络产品和服务不得插入网络游戏链接，不得推送广告等与教学无关的信息。

在6月1日教育部召开的新闻发布会上，教育部基础教育司副司长朱表示，将研究制定进一步减轻义务教育阶段学生家庭作业负担和校外培训负担的意见，推进校外服务全覆盖，大力整顿校外培训机构，减轻未成年人学业负担。

另一方面，新修订的《未保法》规定，未成年人的父母或者其他监护人应当履行“保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼时间”的监护职责。同时规定，学校应当配合未成年学生的父母或者其他监护人，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间；学校不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假，为义务教育阶段的未成年学生组织集体补课，增加其学习负担。

相关人员入职需查询

新修订的《未保法》的一个亮点是，很明显，国家已经建立了针对违法者的信息查询系统

据了解，密切接触未成年人的查询义务包括两个方面：一是在招聘工作人员时，应向公安机关和人民检察院查询应聘人员是否有性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪记录；发现有前述行为记录的，不得录用。第二，需要每年定期查询工作人员是否有上述犯罪记录。通过询问或者其他方式发现其工作人员有上述行为的，应当及时予以辞退。

此外，《未保法》还明确表示，学校和幼儿园不得隐瞒对未成年人的性侵、性骚扰等违法犯罪行为，并应及时向公安机关和教育行政部门报告，配合有关部门依法处理。学校和幼儿园应当对适合其年龄的未成年人进行性教育。

防治网络沉迷

随着互联网的飞速发展，网络保护已经成为我国未成年人保护领域不可回避的话题。在《未保法》中，“网络保护”是新增加的一章，许多详细的规定回应了当前网络保护中的热点问题。

未成年人可以做主播吗？法律规定，网络广播服务提供者不得为未满16周岁的未成年人提供网络广播发布者账户注册服务；为16岁及以上未成年人提供网上live publisher账户注册服务时，应验证其身份信息，并征得其父母或其他监护人的同意。

细则规定，未成年学生未经学校允许，不得携带手机等智能终端产品进入教室，带入学校的要统一管理。同时还规定，学校、幼儿园周边不得设立娱乐场所或互联网服务营业场所。

此外，网络游戏服务商应根据国家相关法规和标准对游戏产品进行分类，给予适龄提示，并采取技术措施防止未成年人接触不适当的游戏或游戏功能。法律还明确规定，网络游戏服务商不得在每天22: 00至次日8: 00向未成年人提供网络游戏服务。

如何织起保护网

除了10项具体的监护制度外，法律还规定了11项

但落实未成年人保护，是全社会的共同命题。如何织起一张未成年人保护的大网，也需要全社会去努力。

在教育部加强未成年人学校保护工作举措的新闻发布会上，北京商报记者了解到，未来教育部将在此前各地工作的基础上继续出台制定关于“五项管理”的长效文件。“这次《未成年人学校保护规定》把‘五项管理’的相关内容纳入其中，将其实现了法治化、制度化。”朱东斌谈道。

从法律施行再到细则落地，未成年人保护的道路需要专业人士的推动努力。王大泉表示，《规定》发布后，也将通过多种方式将社会的专业力量引入到学校里来，推动部门协作。为学校未成年人保护工作提供指导。