打开屏幕 弹出窗口 防止工信部整顿信息骚扰

点击App是广告，却找不到关闭按钮？7月8日，工信部在官网发布消息称，针对App弹窗骚扰事件，引发用户诸多投诉，近期已集中整改。目前，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网公司已按要求完成整改。统计显示，2019年以来，持续开展遏制弹窗骚扰、非法收集使用个人信息等治理行动，组织开展拒不整改应用329个。

弹窗骚扰花样频出

无数的弹窗广告似乎已经成为互联网生活的常态，不仅在进入App时出现，在使用一些应用功能时也一个个跳出来。如果你想手动“关闭”或者“跳过”，用户还需要仔细寻找那两个被刻意缩小甚至分辨真假的按钮，不小心点击了弹出的链接，广告流量成功“1”。

上海市消保委发布的《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》显示，在上海市消保委分析的600款应用中，有58%包含广告，69.7%没有“关闭按钮”。

弹出式广告之所以疯狂增长，是因为它的背后是盈利的。对此，中国人民大学网络犯罪与安全研究中心秘书长谢俊泽在接受媒体采访时表示：“消费者使用的平台和软件大多是免费的。他们的重要收入来源是广告，这也是不对称的。商业模式带来的问题之一。”换句话说，App通过使用自己的流量来“实现”，但为了利益最大化，它往往会用任何手段对用户进行狂轰滥炸。

此外，这些弹出广告往往来自用不良应用编写的程序。通过技术分析，安田移动安全发现部分应用在程序中写有“监控用户解锁系统消息”和“启动延时任务”，导致用户在解锁手机后被迫推送广告，不仅破坏了体验，还存在潜在风险。

工信部(MIIT)近期对这些“弹出信息标识几乎看不见，关闭按钮小如蝼蚁，页面假装瞒天过海，诱导点击黑暗”的违规行为进行了集中整治，督促企业关注用户诉求，解决利用文字、图片、视频等欺骗误导用户跳转的问题。

数据显示，经过一系列整改活动，2021年第二季度，弹出信息用户投诉举报量环比下降50%，误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。

北京卓伟律师事务所合伙人孙志峰今天在接受北京商报采访时表示，如果弹出广告违法，他们将承担相应的法律责任。如《互联网广告管理暂行办法》规定，在互联网上发布广告，关闭标志未明确标注且一键关闭的，依照广告法第六十三条第二款的规定处罚；欺骗用户点击广告内容的，责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。

监管行动不断加码

除了对弹窗广告的骚扰，目前App侵权问题无孔不入，用户权益亟待保护。对此，孙志峰进一步解释：“常见的违规行为不仅包括非法收集用户个人信息、非法使用用户个人信息，还包括未经用户许可向用户发送广告或消息、诱导用户点击未知链接、要求用户安装app等。强行打开不必要的权限，捆绑其他应用或插件安装，默默安装插件和软件等。”

面对如此混乱的App侵权乱象，2019年1月，网信办、公安部、工信部、市场监管总局发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，从用户个人信息入手，正式拉开行业整治序幕。

相关人员

于是，同年11月，工信部发布《关于开展App侵害用户权益专项整治工作的通知》，将整改工作内容从个人信息保护扩大到包括过度访问、阻碍销户等。据了解，目前专项整治活动正在处理四个方面：非法收集个人信息、非法使用个人信息、频繁骚扰用户主张权利、以欺骗手段诱导用户跳转页面。

数据显示，截至6月21日，用户权益专项整治行动共检查应用117万个，提出整改违规应用4002个，公开通报未整改应用1248个，下架拒不整改应用329个。

工业和信息化部(MIIT)已发布通知，责令对发现问题的App进行整改，并要求在5个工作日内完成整改。收到修正版后复试仍有问题的，将向社会公开通报，通报后留5个工作日整改。如果拒绝整改，将被下架，甚至停止其App的网络访问。

在已经进行的14批测试中，每批有20%的应用已经整改，如果再次发现问题，将直接下架。今年5月，工业和信息化部(MIIT)对5款存在类似问题的应用反复采取了这一措施，第一季度有107款应用拒绝整改。

据了解，除了发布整改通知外，工信部信息通信管理局还组织企业联合制定了27个系列标准，为App个人信息保护监管、技术检测和企业合规管理提供了正确指导。同时，管理局还推进了全国App技术测试平台建设，对上架的所有App进行自动监测。目前月检测能力已达12万。