平台企业数据的开发利用存在严重隐患 保护数据安全底线

河北省石家庄市桥西区草场街小学的学生正在观看网络安全知识展板。新华社记者王小社

为防范国家数据安全风险，近日，国家网信办对相关企业实施网络安全审查，并在审查期间停止新用户注册。

随着信息技术与人类生产生活的融合，各种数据快速增长并大量聚集，对经济发展和人民生活产生了重大而深远的影响。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，加强涉及国家利益、商业秘密和个人隐私的数据保护，加快数据安全和个人信息保护领域的基础立法，加强数据资源全生命周期安全保护。数据安全相关监管行动也在持续开展。

CCID智库网络安全研究所副所长严小莉认为，一旦互联网企业在运营中收集生成的重要数据被窃取或泄露，关键信息基础设施可能会被中断或停止，不仅会造成经济损失，还会危及国家安全。

“数字时代意味着一切都可以编程，一切都必须互联。整个世界都会建立在软件上，有互联网软件的地方就会有漏洞，网络基础设施会更加复杂，攻击区域会无限扩大。未来网络安全攻击的特点将是高水平和大规模的。所有的金融战争和技术战争最终都是网络战。没有网络安全，就没有国家安全。”360集团创始人、董事长兼首席执行官周表示。

为规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人和组织合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，《中华人民共和国数据安全法》于今年6月10日经十三届全国人大常委会第二十九次会议批准并正式发布，9月1日起施行。

中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任郁芳表示，《中华人民共和国数据安全法》着力建立数据安全保护的各项基础制度，完善了数据分类分级、重要数据保护、跨境数据流、数据交易管理等多项重要制度，形成了我国数据安全的顶层设计。这为后续立法、执法和司法实践提供了重要的法律依据，为数字经济安全健康发展提供了有力支撑。

值得注意的是，随着国家对网络数据安全的重视，网络安全相关企业也呈现井喷式增长。根据企业调查数据，我国现有网络安全相关企业62.4万家。从注册人数变化来看，2020年注册人数增加17.9万人，同比增长135.7%，是过去10年注册人数的峰值。今年上半年增加15.4万人，同比增长2.1倍。

“近年来，我国网络安全产业促进政策不断加码，产品体系逐步完善，生态建设持续推进，为产业发展提供了良好环境。”中国信通技术研究院副院长王志勤说。

即便如此，行业和企业的发展也跟不上网络安全防护的需求。数据显示，2019年美国网络安全市场规模为447亿美元，而同期中国网络安全产业规模仅为608亿元，仅为美国的五分之一，与中国GDP的体量不符。

对此，工业和信息化部信息通信管理局局长赵志国建议，以国家网络安全产业园、技术创新区为载体，通过首设、创新项目、试点示范等政策