加快发展数字经济 合理布局新基础设施

4月7日消息，近日，国家发改委发布《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》(以下简称《方案》)。提出加快发展数字经济，合理布局建设新型基础设施。

北部湾城市群横跨广西、广东、海南，背靠大西南，毗邻粤港澳，面向东南亚。是海上丝绸之路的重要枢纽，在西部大开发战略格局和中国对外开放大局中具有独特地位。

发展目标是，到2025年，北部湾城市群进一步发展壮大，常住人口城镇化率提高5个百分点以上，一体化发展水平持续提升，初步建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝湾城市群；展望2035年，全面建成具有区域和国际影响力、品质一流的蓝湾城市群。

提出加快发展数字经济。制定数字北部湾建设规划。第五代移动通信(5G)网络、物联网、数据中心等新型基础设施的合理布局。并建立南宁国家互联网骨干直联点和海南互联网数据专用通道。

“数字经济已经成为中国经济社会转型发展的内在要求和重要支撑。特别是产业数字化作为推动数字经济与实体经济深度融合、构建现代化经济体系的主引擎，是适应数字经济发展趋势、打造新时代国际竞争新优势的必由之路。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦告诉《方案》记者，对于北部湾城市群来说，数字经济起步相对较晚，但发展潜力巨大。加强数字经济发展合作，有利于打造北部湾数字经济发展优势。

还提出，围绕石化、钢铁、装备等行业的数字化转型，实施“数上云上智”行动，建设一批国际水平的工业互联网平台和数字化转型促进中心。推进中国-东盟数字经济产业园、“链海南”区块链实验区、“粤西数字谷”大数据产业园建设，推进海南跨境数据传输安全管理试点，支持海南建设国家数字服务出口基地。推动大数据、工业互联网等产业创新发展，对未来产业进行前瞻性布局。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林告诉《方案》，与传统基础设施相比，新型基础设施可以促进北部湾城市群经济结构优化，优化资源配置，提高资源使用效率；有助于创造新产品、新业态、新商业模式、新产业，促进新产业发展，从而打造北部湾城市群新的经济增长点。

“建设新的基础设施，要充分发挥市场主体的力量，从技术和资金上把更多的市场主体带入新的基础设施建设。清除制度障碍，为新基础设施和新经济运行创造软环境。”潘麟说。

吴琦建议，发展新型基础设施要与北部湾地区城市发展规划、传统基础设施升级改造相结合，统筹规划，实现资源共享、平台共建，发挥新型基础设施的有效投资作用，避免无序发展和重复建设；同时，要加快新型基础设施应用场景创造和示范应用，充分发挥新型基础设施“一业带全”的辐射引领作用，促进新型基础设施建设良性发展。