民政部:全国农村最低生活保障标准均超过国家扶贫标准

2月23日，民政部副部长唐承沛在国务院办公室举行的新闻发布会上表示，目前，全国已建卡纳入低保或特困供养范围的贫困人口有1936万人，占全部贫困人口的19.6%；全国各县(市、区)均超过国家扶贫标准，纳入全面保障覆盖范围的贫困人口稳定实现了温饱“两不愁”。

一体化保障是战胜贫困的底线制度安排。自中央政府部署扶贫攻坚以来，民政部门共出台97项扶贫政策，夯实了全面保障的制度基础。如何保证政策的落实？唐承沛指出，首先是要将农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，完善农村最低生活保障、特困救助、临时救助等救助制度；第二，加强对特殊群体的保障，实行分类政策，提供精确援助，确保各类贫困人口的基本生活得到有效保障。

“十三五”期间，扶贫工作取得显著成绩。截至2020年底，全国城乡居民4426.8万人，最低生活保障水平同比分别提高8.6%和11.7%。城乡贫困人口477.7万人，基本生活水平分别比上年提高9.2%和12.2%。254，000名事实上无人陪伴的儿童首次被纳入国家保障范围。残疾人生活津贴和护理津贴分别惠及1212.6万人和1473.8万人。针对受疫情影响的贫困人群，新增生活补助和物价补贴285亿元，对9.3万未参保失业人员进行一次性临时救助。

一体保障既需要强度，也需要温度。截至2020年底，中国已有89万多个社会组织，在扶贫、社会救助、养老助残、儿童福利等方面发挥了积极作用。唐承沛说，脱贫以来，全国社会组织实施了9万多个扶贫项目，投入各类资金1245亿元，为决战脱贫做出了重要贡献。

目前，我们在解决贫困问题上取得了决定性的胜利，绝对贫困问题在历史上得到了解决，但低收入困难人群仍将长期存在。据唐承沛介绍，为了解决这一问题，民政部下一步将重点建设低收入人口动态监测信息库，从“被动救助”转变为“主动救助”。为满足困难人群的多样化需求，民政部将继续创新发展“物质服务”救助、“小额先行救助”等社会救助服务，逐步取消户籍和居住地的申请限制，探索从出现紧急困难的地方实施临时救助。

据了解，民政部已先后在全国各级公布了3700多条社会救助服务热线，确保有需要的人寻求帮助的渠道畅通，做到及时发现、早期干预、及时救助。