广西乐业县:大数据有助于拯救小企业和富民

去年底，广西乐叶县22个贫困村脱帽，2151户8953人脱贫，贫困率降至1.81%。在消除贫困方面取得了决定性的进展。

“目前，全县仍有15个贫困村(含深贫困村)和719户2564人未脱贫。摆脱贫困还有很长的路要走。我们必须找出薄弱环节，拿出好的措施，保持困难局面，加强解决困难的责任。如果你不能赢得所有的战斗，你将永远不会接受军队。”乐业县委书记方说，县正在加紧备战，干部群众携起手来，进行一场艰苦的反贫困斗争。《经济日报》记者在乐业县采访时发现，当地采取了许多新措施，这些创新措施为脱贫工作注入了新的动力。

利用大数据精准施策

走进乐叶县扶贫指挥部，你看到的是每个信息员都在守卫着一个小广场，每个电脑上的广场上都是一个村子里农民的所有信息。这个地方是乐叶县的大数据中心。

要做好剩余贫困人口的扶贫工作，必须针对突出问题，制定精确的政策，以保证扶贫信息数据的准确性和实时性。过去，该县的行业部门之间有一场严重的数据大战。扶贫大数据中心建成后，全县从各行业部门抽调了一名业务骨干到大数据中心工作。80多名信息官员在进行扶贫数据审批时直接联系帮助干部核实和更改信息数据。每月一次，行业部门和扶贫部门的数据将进行比较，以实现“一致账目”。

罗溪镇的一名干部本华干(Ben Huagan)今年把他的妻子和孙子也加入了他的家庭。在大数据支持下，班华干只需将新增人员信息录入广西扶贫APP，县扶贫大数据中心将其信息录入国家支持系统，省去了填写、收集、审核、上报等诸多流程，大大提高了扶贫信息数据的审核和更新效率。消除了地区和部门之间的“信息孤岛”问题，实现了扶贫信息数据的“资源共享”。

去年8月，该县依托扶贫大数据中心开发了乐叶县农民信息系统，各行业部门将部门数据导入乐叶县农民信息系统，实现了“数据共享”。同时，将大数据中心每月输出的扶贫APP数据与去年同期进行对比。对于同期收入大幅下降的贫困家庭，组织信息官核实原因，采取干预措施，巩固扶贫成果。

今年3月27日，县大数据中心信息员在导出扶贫信息时，发现镇平寨村一户未脱贫的黄的收入数据异常。去年，他的家庭工作收入为40600元，但今年前三个月的登记工作收入仅为1986元。发生什么事了？厉信旺很困惑。

厉信旺立即给平寨村的信息员岑友勉反馈。了解情况后，我了解到黄因肾衰竭无法工作，他的家人只能靠妻子余桂林的工作收入来维持家庭开支。如果不采取任何干预措施，他的家庭将很难在年底前摆脱贫困。为此，中心立即向县民政局报告了情况。4月份，根据政策，该户将被纳入甲类最低生活保障范围，每人每月将获得380元的最低生活保障。

大数据扶贫也可以为全球决策提供基础

据乐叶县扶贫办主任郑玲玲介绍，乐叶县有188名县、乡、村三级信息官，覆盖全部88个村和社区。截至目前，共清理了18061个问题数据，发现并督促解决了住房、饮用水、医疗、教育、工业发展、就业等扶贫领域的400多个问题。扶贫信息数据质量稳步提高，为全县工作决策提供重要参考，为全县如期脱贫提供数据支持。

完善村医职业化管理

最近，有很多村民来半红村诊所看病。一个年轻人熟练地操作着电脑，有条不紊地工作着。班宏村的第一书记介绍说，这个年轻人就是村里有名的乡村医生朱志强。“现在，国家政策让乡村医生受益匪浅。该县促进了乡村医生的专业管理，将乡村医生从兼职工作中解放出来，并致力于农村医疗卫生事业。我们的生命得到了保障，我们的工作也更加自信和负责。”朱志强说。

洪村乡村医生是乐叶县乡村医生创新专业化管理试点项目的缩影。过去，乐叶县许多地区的乡村医生处于“半职业”状态。他们大多数人一边耕作一边工作。许多乡村医生不会使用电脑或开药。如果人们生病了，就不能在附近接受治疗。

“长期以来，村民们基本上都是在我家看病。”朱志强说，诊所设备简陋，工资微薄，面对诸如政策解答等各种工作需求，他感到无能为力。

针对这种情况，从去年下半年开始，乐叶县逐步创新和推进乡村医生专业化管理，以解决这一困境。乐叶县按照“保基层、强基层、建机制”的要求，着力建设一支能站起来的乡村医生队伍，在全县范围内开展乡村医生专业化管理，提高村级医疗人才待遇。乡村医生的待遇从原来的财政补贴增加到每人每月1400元。加上各种补贴后，每人每月的收入总计超过3000元。实行8小时工作制，每个乡村诊所配备2名乡村医生，以确保乡村诊所翻倍。

“过去，我们的诊所很简单。现在党委和政府帮我们建了一个宽敞明亮的村级诊所，还帮我们安装了远程医疗系统，方便群众就医，让群众在村里享受县级待遇。医疗服务。”洪村诊所的护士黄丽燕说。

为实现县、乡、村卫生服务网络的互联互通，乐叶县大力推进县村卫生室信息化建设，投资457万元，新建和改造75个村卫生室，全面提升初级卫生保健水平；加快村卫生室信息系统建设。去年8月初，与县移动公司签订合同，为全县所有村卫生室建设专门的卫生网络，实现村级基本公共卫生服务、卫生扶贫工作等信息的实时录入，促进村医对居民健康档案的动态管理。同时，加强与医疗保险部门的合作，为村卫生室安装医疗保险报销系统，实现人民群众到村卫生室就诊的直接结算。当地政府还充分利用广东省136.3万元的扶贫合作基金，为县人民医院、10个乡镇卫生院和24个村卫生室建立了远程诊疗系统。

“通过对乡村医生实行专业化管理，建立了报酬有保障、工作有考核、准入有标准的专业化管理体系，形成了责、权、利相结合、绩、奖、罚相统一的乡村医生激励约束机制。全县88个村(社区)卫生院“健康网底”服务功能逐步凸显。”陈德美，导演

近年来，乐叶县依托贫困户现有资源的高效开发利用，以激发贫困户内生动力、引导其自主发展为目标，大力引导贫困户寻找和发展适合自身实际的小牧业、小种植业、小加工业、小企业等“短、平、快”产业，取得了初步成效。

黄广玄是雅昌镇白岗村来林屯的一个贫困家庭，因残疾而成为孤儿。去年，在政府和助手的指导下，黄广宣改变了他的观念，投资种植了2亩当地番茄和1亩辣椒，每亩番茄和辣椒的产量分别为4000公斤和1000公斤。由于他种植的西红柿和辣椒品种好、质量高、味道好，商贩们主动在家里购买。他以批发价出售，西红柿卖4元，辣椒卖2.8元一斤。"雅昌当地的西红柿和辣椒都成熟了，欢迎大家来买."在雅昌镇白岗村的蔬菜种植基地，总能听到黄广宣的哭喊声。

“在政府的支持下，通过发展种植业，年收入可达3.5万元左右。今天真是越来越好了。”当黄光玄谈起这些丰富的经历时，他的喜悦溢于言表。

近年来，乐叶县鼓励贫困农民根据实际情况选择鸡、鸭、鹅、蜜蜂、水产品等多种小规模种植业，支持水稻、豆类、杂粮、中草药、食用菌、野菜、种苗、花卉和各种时令果蔬等新的、改良的、扩大的小规模种植业，实现全年投入产出，为解决贫困开辟了新的途径。

乐叶县除发展小畜牧业和小种植业外，还积极鼓励和支持农民利用自己的房屋、庭院或附近租用的生产经营场地设立小作坊和加工厂，并以自己的房屋或附近租用的房屋为阵地，发展观光娱乐、度假休闲、电子商务、农家乐、日用品零售等商业服务的个体户小商店。

杨，33岁，是甘田镇村的一个贫困家庭。她在自己家里开了一家米线店，以增加家庭收入。杨告诉记者，以自己的房子作为门面，不用店面租金，开店的成本也不会太高，这是她谋生的好办法。现在，她也不想出去工作。她经营一家米粉店，每天卖早餐。她一个月能挣七八千元。

“四小”投资少，见效快，适合山区，农民容易接受。这是增加人民收入、巩固扶贫成果、防止贫困户返贫的有效途径。”乐叶县长李荣能表示，乐叶县因地制宜，结合实际，依靠“四小产业”的杠杆作用，开辟了群众脱贫致富的“最后一公里”。