山东潍坊：将案件当事人切身感受纳入考核指标

潍坊市寒亭区检察院会同相关部门公开送达“督促监护令”

“树立好的工作理念,就要在正确办案的基础上力求办好,让办案者成为有血有肉、充满温度的司法者。”山东省潍坊市检察院检察长陶卫东近日向记者介绍了该市检察机关践行“案件‘办对’更要‘办好’”理念的情况。

117项制度措施指向“把案件办好”

“办案如果仅仅要求实体和程序上不违法,只能说这个案件办得正确,但不一定办得好。”陶卫东要求全市检察机关在正确办案基础上,下足功夫把案件办好。

2020年以来,潍坊市检察院先后制定和完善117项制度措施,引导全市检察干警更新办案理念,用心用情办对、办好每一起案件,不断增强人民群众对公平正义的感受度、体验度和满意度。2021年2月2日,潍坊市检察院倡议并发起潍河流域检察机关办理生态环境资源案件协作配合机制,联合3市9个县检察院成立“潍河检察公益守护联盟”,办理涉潍河流域公益诉讼案件13件。

潍坊市检察院坚持办案数量、质量、规范、效率、效果“五位一体”综合考量。该院建立案件系统评价标准,特别将案件当事人切身感受纳入考核,突出“案-件比”考核评价,发挥司法能动作用,减轻当事人讼累;开展案件反向审视评价,聚焦检察环节不批捕、不起诉、撤回起诉和诉后判无罪情形,集中对2018年办理的3865件重点案件开展自查和评查。

该院坚持办案与监督有机统一,主动加强与被监督单位的沟通,构建相互尊重、良性互动、制约有力的紧密关系。潍坊市检察院指导基层检察院积极与司法行政部门协商,简化涉企社区矫正人员赴外地从事生产经营活动的批准程序,助力民营经济发展。

“三环联动”实现未成年人合法权益保护最大化

徐某与毛某婚后育有两个孩子,因为夫妻关系不和,徐某一直在外生活。2017年,毛某因交通事故去世,两个孩子跟随奶奶生活。由于奶奶没有收入来源,两个孩子多次要求徐某尽抚养义务,但都被拒绝,两个孩子将徐某告上法庭索要抚养费,寒亭区检察院支持起诉。然而,在法院作出民事调解后,徐某仍拒绝支付抚养费,也很少关心孩子的学习和生活。

在告知两个孩子可向法院申请强制执行的同时,该院还为他们申请到2.5万元司法救助金缓解燃眉之急。此外,该院联合区法院、徐某所在村委和妇联等部门,对徐某发出“督促监护令”并进行公开送达。同时,与徐某摆道理、讲真情,督促其每月探望、按时支付抚养费,照顾两个孩子健康成长。在多方共同努力下,两个孩子的合法权益得以保障。

得益于检察机关“支持起诉+司法救助+督促监护”三环联动,该院主动联合各职能部门形成保护合力,最终实现了未成年人合法权益保护的最大化。

找准矛盾根源实质性化解十余年行政争议

近日,当事人付某代表60余户村民向当地检察院送来写有“公正执法公道人心”的锦旗,对检察院实质性化解十余年的行政争议表达谢意。

2008年,付某等人与当地国土局、夏某、王某发生土地行政登记纠纷,因不服潍坊市中级法院的终审判决,向潍坊市检察院申请监督。潍坊市检察院交当地检察院办理,检察机关经研究认为,法院判决认定事实清楚,适用法律正确,并无不当,遂作出不予支持监督申请的决定。

办案检察官认为,此案引发的深层次矛盾没有解决,案子就是没有办好。因此,检察院注重审查具体行政行为有无不当、是否有行政争议需化解等情形,最终发现了矛盾根源。两级院认为当事人之间的矛盾有化解的可能,就启动行政争议实质性化解工作,以某公司违法占地建厂为突破口,向当地综合执法局下达行政公益诉讼诉前检察建议,督促其对公司违法占地行为进行处罚;综合执法局现已下达行政处罚,要求该公司拆除违法建筑并罚款。两级院在镇政府、国土局等单位配合下,最终促成该公司与村民和解。涉案的16户村民如愿拿到土地补偿金。