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“诗与远方”珠联璧合 全域旅游迸发新活力

来源:新浪网 | 2019-01-12 08:00:57
2018年,山西旅游持续发力,频出硬招,以文旅融合为主线,以改革创新为动力,以黄河、长城、太行三大旅游板块锻造为支撑,旅游产业全域布局、旅游发展全域联动,旅游服务全域配套、旅游环境全域提升,以创建国家...

2018年,山西旅游持续发力,频出“硬招”,以文旅融合为主线,以改革创新为动力,以黄河、长城、太行三大旅游板块锻造为支撑,旅游产业全域布局、旅游发展全域联动,旅游服务全域配套、旅游环境全域提升,以创建国家全域旅游示范区为契机,全面推动我省由旅游资源大省向旅游产业强省转变。

2018年1月至11月,全省实现旅游总收入6447.81亿元,同比增长25.58%,已超过2017年全年旅游总收入近1087.6亿元。旅游业作为转型发展的重要引擎,作为对外开放的重要载体,交出了一份厚重的成绩单。

这份成绩单标志着,山西旅游已从“景点旅游”向“全域旅游”转变,从“观光旅游”向“休闲度假”转变,从“传统旅游”向“智慧旅游”转变,全民、全时、全业、全景日益彰显。

山西旅游业跨越发展,走在了全国前列。岁月见证努力,成果昭示未来。回望2018,山西旅游成果丰硕;走向2019,山西旅游蹄疾步稳,意气风发。

用法律保障旅游业健康发展

2018年1月1日,《山西省旅游条例》实施。该《条例》共设十一章六十四条,从旅游规划、旅游资源保护与开发利用、旅游产业促进、旅游活动、旅游经营与服务、旅游监督管理等方面进行了规范。《条例》在总则中就开宗明义地提出各级人民政府应当将旅游业作为本地区国民经济和社会发展的战略性支柱产业。这是对旅游业在全省经济社会发展中的法律定位,是省委、省政府以发展旅游业为突破口、打造转型综改的新引擎新支柱重大决策部署的法制化、制度化、根本化,对文化旅游业促进全省产业升级、经济转型,以更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要的促进保障作用。

以立法的形式把旅游定位为全省的支柱性产业,在全国的省级地方性法规中尚属首创。条例的实施,对于保护和合理开发利用旅游资源,保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益,规范旅游市场秩序,促进旅游业持续健康发展,具有重要意义。

顶层设计,绘就三大板块蓝图

山西东部是雄峻的八百里太行山脉,黄土高原与华北平原的分界线。西边,黄河从内蒙古高原奔流而下,一泄千里。北端,则是布满雄关要塞的长城。内长城与外长城,晋长城、赵长城与秦始皇修筑的“万里长城”,绵延横亘,遍布山西8个市,总长度1401千米,山西长城的总长度仅次于内蒙古。黄河之魂在山西,长城博览在山西,大美太行在山西。

黄河、长城、太行为华夏文明载体,是三晋大地悠久历史文化和壮美山川风光的标识与符号。

在2018年1月25日召开的山西省十三届人大一次会议上,我省提出全力打造文化旅游战略性支柱产业,要举全省之力锻造黄河长城太行三大旅游板块。建设国内一流、国际知名的全域旅游目的地。这意味着旅游不再是一个行业的单打独斗,而是全民共建、全域齐进的合力奋斗。

2018年以来,为推动三大旅游板块打造,我省多次组织召开了三大旅游板块开发推进会和旅游规划论证会,坚持从系统思维、整体定位、业态协调、突出板块特色出发,做好三大旅游板块的顶层规划设计。《2018年三大旅游板块突破性开局行动方案》《黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划》等相继出台。按照景区为王、路网先行、大项目建设、大活动促进、大企业运作的思路,部署“八大行动”,全力保障三大旅游板块突破性开局。从顶层设计的站位,宣示发展文化旅游产业的决心与信心,精细化描述产业发展架构与脉络,工作侧重、模块构成、变现思路进一步清晰,越来越多的人对“做些啥,如何做”心中有数。

三条国家旅游专用干线公路启动

旅游要发展,道路基础设施建设是先导。路是山西旅游的痛点之一。为解决“最后一公里”及乡村公路等级不高,与景区景点连接道路不畅等问题,我省启动了建设全省农村旅游公路4120公里工作,预计投资184亿元。聚集三大板块,以可进入性、通达性为基本要求,以“快旅慢游深体验”现代旅游交通理念为导向,2018年4月25日,三大板块旅游公路2018年部分建设项目,在吉县、大同县、左权县、平顺县、陵川县五地同时开工,全面启动了建设全长3778.9公里山西省黄河一号、长城一号、太行一号三条国家旅游专用干线公路,建设全长8319.1公里链接重要旅游资源、重点旅游景区(景点)支线,连接线公路,加快构建干线串联、支线循环、面上成网的三大板块“城景通,景景通”的旅游路网格局。

一年来,省文化和旅游厅会同交通部门全面梳理我省旅游资源点901处,布局构建干线串联、支线循环、面上成网总里程13060公里的三大板块旅游路网。目前,已开工1300公里5条试验段旅游公路建设,截至2018年10月底,完成投资61.7亿元。

新一轮“厕所革命”全面启动

小厕所,大脸面。2018年3月27日,我省新一轮“旅游厕所革命”全面启动,下达1000座厕所建设任务,截至2018年11月底,已全部开工建设,并完工956座。

过去3年,我省累计新建改建旅游厕所2784座,连续3年均超额完成预定目标。临汾成为全国旅游厕所建设的先进典型。2018年至2020年,我省将新建和改建厕所2500座,2018年完成40%,2019年完成30%,2020年底完成总任务量,并推进厕所在地区间、城乡间、景区内外合理布局,提高建设质量,健全管理体制,推广科技应用,全面提升山西省旅游厕所服务水平,助推旅游业提档升级。

百名金牌导游大赛

2018年4月19日,山西省首届“大槐树杯”百名金牌导游大赛决赛在洪洞开赛,这是目前我省最大规模的导游专业赛事,也是2018年山西省旅游发展大会16项主要活动的“开场锣”。省政府拿出200万元重奖获奖选手,促进导游素质和服务水平大提升、大进步。

大赛期间,在全省各地市选拔赛中脱颖而出的150名参赛导游的精彩表现赢得各方关注,通过情景再现、风采展示、景点讲解、终极问答、才艺展示五个环节大秀风采,给台下观众呈上了一道道精彩独特的文化盛宴。

此次大赛首次开创了全省旅游服务高技能人才选拔培养模式,比赛过程科学合理,从导游工作实际出发,重点考核导游综合能力,优中选优,锻造一支符合旅游业发展需求的高素质金牌导游队伍,这些金牌导游将成为旅游行业的名片和标杆,对营造良好的行业学习氛围,打造山西省旅游服务品牌起到了积极的推动作用。

打造康养山西、夏养山西品牌

在全域旅游的时代背景下,面对火热的康养旅游市场需求,我省明确提出要实施康养产业,打造康养山西、夏养山西的旅游新品牌。

发挥山西气候清凉、海拔适中、饮食多样、医养资源丰富的优势,加快打造康养山西、夏养山西品牌,以康养拉动旅游全产业链发展,优化旅游供给结构,带动深度旅游,促进全域旅游,全面提升山西旅游的竞争力和影响力。以养心、养生、养老为发展方向,开发全生命周期康养产品,发展融旅游、居住、康养、医疗、护理为一体的产业集群。重点发展乡村康养、森林康养、温泉康养、中医药康养和康养地产等新业态。加快建设一批康养旅游城市、

康养小镇、康养产业园、康养度假区。

2018年4月28日,夏养山西·太行旅游养生体验季启动仪式在太原举行,标志着山西省康养旅游带动、强势塑造“康养山西品牌”全面展开。

时任省旅游发展委员会主任,现为省文化旅游厅厅长的盛佃清在启动仪式上说,“山西发展康养旅游、打造康养山西品牌是旅游业高质量发展的应有之义”。

据了解,山西下一步将聚焦提升康养旅游的供给水平,一方面加强康养产品创新,优化康养旅游服务,不断满足游客美好生活的需求;另一方面将赴北京、西安、郑州等周边客源地和上海、广州等长三角与珠三角客源地开展太行旅游康养主题推介,并通过旅游包机、旅游专列、组织大型团队、自驾游、自助游等方式,大力组织各地游客到山西体验旅游,迅速叫响“康养山西”。

全省旅游项目开工季启动

项目建设是打造三大旅游板块的重要抓手。2018年4月12日,全省旅游项目开工季在晋中榆社云竹湖景区启动。20个重大旅游项目省级挂牌督办,同时为65个旅游重点项目获得国家财政7330万元资金支持。截至2018年11月底,已经开工建设173个,完成投资217亿元。

2018年,全省确定重点旅游项目184个,计划投资总额2477.39亿元,当年计划完成投资380.95亿元。其中,基础设施类79个、康养旅游类10个、文化旅游村镇和乡村旅游类52个、旅游新业态类43个,覆盖了全省11个市和90%的县,涵盖了全省旅游产业的基本要素和主要业态。同年9月,《山西省旅游产业发展报告(2018)》和《三大板块旅游项目招商册》编制发布,策划包装涉旅项目855个,总投资额为11208.3亿元。“这是让更多的投融资市场主体更好更快地认识、了解山西的资源禀赋、市场机遇和政策支持,为市场提供指引和参考,共享山西旅游发展带来的丰硕成果。”盛佃清说。

过去的一年,一系列项目落地生根,山西旅游进入大发展时代。

山西省旅游标准化技术委员会成立

2018年7月27日,山西省旅游标准化技术委员会(以下简称“省旅游标委会”)成立,这既是我省深化标准化工作改革的一项实际举措,也是我省旅游业发展进程中的一个里程碑,标志着我省在全面推进旅游标准化、规范化发展道路上又迈出了坚实的一步。省旅游标委会的成立,将充分发挥各位委员的智囊团作用,在政府编制旅游领域标准建设规划、制定宏观政策、标准审查等工作中当好参谋和助手,为政府在旅游领域决策提供科学依据,利用标准化手段加强顶层设计和系统谋划,以标准化引领“黄河、长城、太行”三大板块锻造。

山西加入内地游学联盟

为培育和拓展青少年游学市场,扩大内地与港澳地区青少年友好交流,在增强港澳青少年对中华文化认同感的同时,加强山西旅游在港澳地区的宣传推广,推动港澳入境旅游市场持续发展。2018年7月28日,省旅发委在太原举行了2018港澳青少年山西长城游学推广活动暨内地游学联盟大会。会上,我省加入内地游学联盟。并发布了“2018—2019游学联盟年度计划”。特选出晋祠博物馆、五台山、皇城相府、壶关大峡谷、壶口瀑布、雁门关、娘子关、鹳雀楼、麻田八路军总部等115家重点景区景点,从即日起到2019年12月31日,向港澳青少年免费开放。

据了解,内地游学联盟旨在进一步加强各省市旅游合作,联合打造游学产品,加强宣传推广,共同培育和拓展青少年游学市场,推动港澳入境旅游市场可持续发展。随着山西的加盟,内地游学联盟成员单位已达18家。

近年来,我省高度重视文化旅游业发展,大力发展全域旅游,山西研学旅游也随之进入了黄金发展期。文化和旅游部港澳台司司长李亚莹表示,基于山西得天独厚的游学旅游资源,内地游学联盟将在统筹协调、联合推广、联合开发产品、扩大产品供给、规范服务管理等方面为山西游学旅游发展起到推动作用。

2018山西省旅发大会在临汾召开

2018年9月20日,2018山西省旅游发展大会在临汾隆重召开。此次大会也是省委、省政府全力创建国家全域旅游示范区的动员会。创建国家全域旅游示范区成为本届盛会的关键词。

省委书记骆惠宁在全省旅游工作会议上明确指出,山西到2020年初步建成国家全域旅游示范区的目标。提出围绕建设国家全域旅游示范区,以推动文旅深度融合为基本路径,以深化文旅体制机制改革为根本动力,以加快文旅重大项目建设为重要抓手,全面推进跨区域资源要素整合、集聚发展,做强五台山、云冈石窟、平遥古城三大品牌,隆起黄河、长城、太行三大板块,完善大运黄金旅游廊道,构建山西省域旅游发展“331”新格局,引领带动经济社会发展全面进步。

自2015年开始,全省旅游发展大会连续召开4年,已成为我省实现转型发展战略,推动文化旅游业迈上新台阶的重要举措。是海内外文化旅游界共谋旅游业改革发展的交流会,是世界了解山西、认识山西旅游的重要平台和窗口。尤其是近3年,大会围绕“华夏古文明山西好风光”主题形象,采取“1+ 3+N”的形式,模式上不断探索、创新,内容上更加丰富、新颖。通过几年的努力,全省旅游业战略地位进一步确立,工作思路更加清晰,推进措施更加有力,极大地提升了山西旅游在全国的形象地位。

文旅融合 山西大有可为

2018年堪称“文旅融合”元年。10月28日,新组建的山西省文化和旅游厅正式挂牌。“诗和远方”从口号走向实际。

省文化和旅游厅党组书记刘润民在接受媒体采访时表示,我省坚持“宜融则融、能融尽融”理念,研究制定促进融合发展的指导意见,培育具有产业带动力和文化影响力的示范项目,统筹推进文化和旅游在公共服务、产业发展、市场监管、科技创新、对外交流等领域深度融合。

盛佃清认为,以文旅融合发展山西旅游是比较优势所在,也是创建国家全域旅游示范区的鲜明特色。大力推进旅游业与其他产业特别是与文化的深度融合,是把文化旅游业培育成战略性支柱产业的关键环节。

事实上,2018年3月,我省便发布了《山西省推进文化旅游融合发展实施方案》。

该方案要求,选择文化、文物、旅游等资源密集带(区)优先开展文化旅游融合发展试点探索工作,着力破解文物保护与利用、文化表现与旅游开发等方面存在的行业分隔、管理分属、利益冲突的难题,形成相互协调、相辅相成的文旅融合发展新模式,走出一条以历史文化遗存为基础的文化旅游产业融合发展新路径。

首批百个旅游扶贫示范村名单公布

2018年7月23日,山西省首批包括太原阳曲县侯村乡店子底村等100个旅游扶贫示范村名单公示。

为扎实开展山西省旅游扶贫示范村工作,省旅发委、省农业厅、省扶贫开发办公室联合印发了《山西省旅游扶贫示范村工作方案(2018—2020)》。

按照该方案要求,未来三年我省将聚焦“黄河、长城、太行”三大板块贫困地区,打造旅游扶贫重点村,全面推进贫困地区旅游产业发展,有效带动贫困人口脱贫增收。2018年至2020年,每年建设100个左右旅游扶贫示范村。到2020年,300个左右旅游扶贫示范村基本建成完整的旅游扶贫产业体系。

2018年2月28日,国家旅游局公布的《国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》指出,“旅游扶贫作为国家脱贫攻坚战略的重要组成部分,是产业扶贫的主要方式,是全面建成小康社会的重要推动力量”。这无疑是对旅游扶贫作用的充分肯定。

洪洞大槐树荣升5A级景区

2018年10月29日,由国家文化和旅游部主办的新晋5A级旅游景区授牌会在北京举行。洪洞大槐树寻根祭祖园成为临汾市首家5A景区,这也是文化和旅游部组建后评定的首批5A级景区之一。可见这块5A牌匾的重要意义。

盛佃清在揭牌仪式上说,洪洞大槐树寻根祭祖园成功晋级国家5A级旅游景区,是全省文化旅游系统打造龙头景区牵引优质旅游发展的标志性收获。旅游景区是文化传承和传播的重要载体,旅游产品的重要形态,旅游消费的重要场所,旅游发展的核心内容、经典元素,具有重要的牵引带动作用,打造一批有创新力、有影响力、有竞争力的景区,是加快发展文化旅游业的关键之举。“我们必须围绕建设国家全域旅游示范区,坚持景区为王,以创新管理为抓手,以优化环境为基础,推动旅游景区不断提档升级,做大、做强,不断涌现获5A级荣誉的洪洞大槐树等一批龙头景区,引领我省文化旅游业高质量的发展。”

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